去年以来，国家在供给侧结构性改革重大战略部署中，专门推行“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”政策，以此来应对和破解中国经济发展过程中所面临的重大挑战。为此，新区管委会也将融资成本高于6%的大额债务，列入高成本债务，要求新区平台企业认真梳理所有融资贷款成本，同时与各自贷款银行对接，争取以低成本债务置换高成本债务，尽快完成存量债务置换工作。

2017年，新区城投集团把存续债务“降成本”列为重要工作事项，将2015年11月浦发银行通过平滑债业务以股权形式投入的20亿元的平滑基金作为此次“降成本”工作的重点。该笔业务融资年限为5年，年利率7.15%，经与浦发银行协商，通过“一还一放”模式实现降息，降息后年利率调整为5.6%，从2017年4月开始执行。预计到2020年11月还款期，可节省融资成本9997万元。

此次降息业务的核心点，在于利用自有资金，采用“一收一放”循环的方式，再进行大宗商品全额质押业务。质押业务需提前支付一年期利息1亿元到期返还7800万元，差额2200万元平摊至贷款剩余期限4年中。经测算，该笔业务综合费用成本从7.15%降至5.6072%，实现降息目的，降息完成后为城投集团节约了近1亿利息支出。

此外，考虑到未来央行加息因素，城投集团还将同时与浦发银行签订补充协议，在该笔融资业务到期日执行固定利率5.3%/年。（财务融资部 供稿）